自20世紀(jì)90年代末以來，世界海運(yùn)巨頭將視野投向世界各主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域、航運(yùn)要塞及狹地的港口與岸線。這些區(qū)域不僅具有戰(zhàn)略性區(qū)位資源特點(diǎn)，同時(shí)也是 

         航運(yùn)企業(yè)全球綜合物流供應(yīng)鏈的構(gòu)建納入港口節(jié)點(diǎn)：港口屬性與基本功能 

         港口岸線、碼頭等硬件設(shè)施具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品(Quasi Public Good)特征 

         港口的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性：區(qū)域資源壟斷性、競(jìng)爭(zhēng)性及經(jīng)營(yíng)收益性準(zhǔn)公 共產(chǎn)品通常具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性，或者由于類似港口碼頭、道路等具有自然區(qū)域壟 斷性而使其擁有與經(jīng)營(yíng)具有特殊性。但是，因其自然區(qū)位的壟斷性而降低其競(jìng) 爭(zhēng)性，這也是港口私人經(jīng)營(yíng)商獲得的一種自然區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但港口的非排他性并不充分。 這其中有諸多原因，但最主要的原因是公共成本、公共收益與私人成 本、私人收益之間的差別。這個(gè)問題我們?cè)诘谝黄芯亢＿\(yùn)業(yè)港口的屬性時(shí)做過 初步探討。 他們不僅依托港口發(fā)展港口輔助服務(wù)，使業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)一步 延伸，涉及給養(yǎng)、裝卸、倉儲(chǔ)、堆場(chǎng)等物流各環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)，完成全球區(qū)域內(nèi)陸縱深下的門到門服務(wù)，將物流經(jīng)營(yíng)人業(yè)務(wù)擴(kuò)展到內(nèi)陸腹地。

        同時(shí)，他們依托港口建立與腹地區(qū)域的聯(lián)系，并進(jìn)一步在內(nèi)陸區(qū)域 發(fā)展無水港與第四代港口，形成全球經(jīng)濟(jì)及戰(zhàn)略區(qū)域的全覆蓋。 實(shí)際上，這也是能夠進(jìn)入全球前20家航企組成的全 球“富人俱樂部”的通行證。 對(duì)于這些具有公共設(shè)施屬性的準(zhǔn)公共物品來說，由于這些公共基礎(chǔ)設(shè)施具有 “自然壟斷資源的特點(diǎn)及地理區(qū)位壟斷優(yōu)勢(shì)特征，在一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往形成 具有增長(zhǎng)極性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)域”。

         不管是一國(guó)的國(guó)有資本投資建設(shè)，還是私人 資本投資建設(shè)該自然壟斷或區(qū)位壟斷優(yōu)勢(shì)，都可以形成一個(gè)依托自然或區(qū)位優(yōu)勢(shì) 成長(zhǎng)起來的高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。比如，按照歷史上區(qū)位優(yōu)勢(shì)理論，從15世紀(jì)以來 世界各國(guó)建造了類似漢堡、安特衛(wèi)普及新加坡等高速發(fā)展的自由港、自由貿(mào)易區(qū)及 保稅區(qū)域。 當(dāng)然，可以想象，如果該區(qū)位的某些自然壟斷或區(qū)位壟斷優(yōu)勢(shì)的港口岸線及碼 頭等如皆為私人資本投資經(jīng)營(yíng)，那么，這種優(yōu)勢(shì)在哪些方面可以區(qū)別于國(guó)家投資建 設(shè)職能呢?公共利益與私人利益的差別是一個(gè)大問題。