制定機場收費范圍和收費標準，一方面需要保護機場的合理利益，另一方面不能增加 貨代公司的不合理航班成本，更不能使機場將成本負擔轉嫁于旅客或貨主。我國機場收 費采用政府指導價原則，設定收費項目的基準價，同時給予一定的價格浮動范圍，由機 場與貨代公司根據具體服務內容進行商定并簽訂服務與收費協議，以增加機場的定價自主權。

       根據《民用機場收費改革實施方案》，我國機場收費采用分類基準價定價法，在上述三 大收費項目分類基礎上，根據以下四大因素對具體服務內容分級確定基準費率：機場類型 （旅客吞吐量規模)、航線類別（國際、港澳臺、或國內)、機型(最大起飛重量)，以及航空公 司類別（國內貨代公司、國際貨代公司)。按業務量分，機場收費分為三大類四個等級。

       按照2006年的機場業務量核 算，隨著機場業務量規模的變化，機場分級將會隨之調整。 上述分類方法具有一定的靈活性，其收費基準費率隨當年機場吞吐量增減而動態調整， 民航局每年將公布機場分類名單。在基準費率標準基礎上，機場和貨代公司可以協商服務 內容與收費標準，按照具體航班乘客人數和貨郵重量、場地或設備使用量等具體內容，收取 相應的機場服務費用。

國外機場收費管理 

       定價政策由于各國機場的管理體制不同，因此收費政策有 較大差別。“國際民航組織”（ICAO）在《國際民航組織關于機場和空中航行服務收費政策》（亦稱 9082號文件）中提出，機場的航空業務收費標準應該由機場制定。但它指出，機場收費不 應讓用戶承擔所受服務之外的任何設施或運營所產生的成本。“國際航空運輸協會” （IATA)認為，機場具有壟斷地位的設施（如跑道系統）與服務收費應該受到第三方的監 督，機場應該根據公正的、合理的運營成本制定收費標準，有關運營成本應該使用透明化 的國際會計標準核算，用戶只應為所受服務和所使用的設施付費，不應承擔沒有得到的服 務或沒有使用的設施的成本，同時要求機場努力降低運營成本，機場收費水平應該充分考 慮用戶的承受能力。

       而“國際機場協會”（ACI)則認為這并不意味著機場妥協，機場可以單方面執行自己的收費標準。 美國雖然是世界第一航空制造大國、民航運輸大國、市場高度自由化和財產高度私有 化的國家，但是美國政府認為，機場具有壟斷性和公益性，因此將機場定性為“公共服務設 施”，大部分機場由所在地市政府管理，以保障機場服務的公正性和公平性。