我國國際海運進入全面發(fā)展時期，經過近40年的努力，國際海運 內部支持要素發(fā)展問題基本解決，成為全球海運重要大國。形成國際海運發(fā)展核心能力，全面提升海運保障性、競爭性和引領性。

1.1949~1959年：起步和探索發(fā)展時期 

       為實現(xiàn)新的起步奠定 了初步的基礎；在行業(yè)管理上，實行了以計劃生產管理為中心的管理體制，構筑了各個產業(yè)間互動機制，企業(yè)的核心任務是完成計劃下達的生產任務。企 業(yè)的誕生、發(fā)展壯大，乃至消亡都在政府統(tǒng)一計劃下運作。隨著國民經濟的發(fā) 展，建立了海上交通安全監(jiān)督基本制度。初步形成由遠洋運輸、沿海運輸、港 口、海運輔助業(yè)、科研、教育和支持保障系統(tǒng)組成的海運系統(tǒng)構架，這一時期， 在我國國民經濟全面恢復發(fā)展的帶動下，海運得到較快發(fā)展，外貿受到反華勢 力封鎖發(fā)展緩慢。這一時期，保持年均32%的 快速增長，其中外貿貨物保持了17%的增長，國際海運需求在內貿需求推動下達 到第一個高峰。直 屬運力規(guī)模達到約55萬載重噸。

       以恢復、改造為主，形成了我國沿海港口基礎 設施的基本格局。這一時期，海運發(fā)展總體上處于以外延式擴大再生產模式 為主的恢復發(fā)展階段。 

2.1960~1971年：曲折調整時期 

      1962年一度降至1959年的54%，至1971年恢復到12年前的水平，外貿吞吐量僅2200多萬 噸。同時由于國際上各種反華勢力對我國的封鎖，我國國際海運發(fā)展十分艱難。為改變這一狀況，1970年周總理提出力爭在1975年改變主要依靠租用 外國船舶的被動狀況，這一時期我國海運基礎設施建設基本陷于停滯，總體上 處于曲折調整的階段，海運處于十分困難時期。 

3.1972~1977年：外貿驅動、奮力前行的發(fā)展期

      我國對外貿易 迅速發(fā)展，加之東北石油的開發(fā)和外運，引起我國海運需求量的迅速增長，沿 海規(guī)模以上港口貨物吞吐量1977年達到1.6億噸，外貿吞吐量增長到4248 萬噸，分別比1971年增長62%和87%。面對需求的快速增長以及困難的發(fā) 展環(huán)境，國際海運業(yè)奮力前行。20世紀70年代我國在長江沿線建設了一批以鋼 鐵、石化和火電為代表的大型企業(yè)，奠定了大宗散貨運輸江海聯(lián)運發(fā)展的基 礎；在全國擴建、新建了一批深水碼頭；根據(jù) 周總理5年改變遠洋運輸局面的指示，克服“風慶輪”事件影響，海運船隊實 行了造船為主、買船為輔的方針，創(chuàng)新利用中國銀行貸款、交通部以營運收入 的發(fā)展機制。